app软件开发 好意思国海洋政策的政事经济学 | 国政学东谈主
发布日期：2024-08-01 13:50 点击次数：80
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好意思国海洋政策的政事经济学
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作家：Thomas Furse，伦敦大学城市学院国际政事专科博士生。
开首：Thomas Furse, “The political economy of US maritime strategy in the Indo-Pacific,” The Pacific Review, 2023, Vol. 36, No. 3, pp. 662-690.
导读
政事经济影响一国的军事政策。本文怜惜好意思国在印太地区的政事经济整合如何推动好意思国舟师“解放灵通的印太”（Free and Open Indo-Pacific, FOIP）政策的形成。通过接洽好意思国舟师高等军官的语言及关联政策性文献，本文发现，舟师高等军官所琢磨的范围远超出好意思国所濒临的军事恐吓，好意思国与印太地区的政事经济景象也被琢磨在内。即便好意思国舟师与中国队列开展竞争，FOIP政策也能使中好意思两国的企业精英受益，其合作创造了一种相互支合手的经济相关。这一发现标明，好意思国的地区霸权政策旨在幸免导致中好意思两国绝对脱钩的南北极“新冷战”的发生。好意思国舟师的FOIP政策不息将中国融入地区与群众经济，即便好意思国试图通过聚拢盟友和伙伴国来反击中国。对国际政事经济的强调隆起标明，该地区近况是“勉强的”相关（'patchwork’ relations）集会，列国相互依赖以兑现经济繁茂。本文展示了好意思国如何与中国在不休变动的地区相关中进行竞争与合作。
好意思国印太地区的政策愿景（2008-2020年）源于好意思国在该地区独到的政事经济地位，其隆起特征是好意思国如何与相互依赖的中国伸开竞争。毫无疑问，对好意思国而言，中国的地区安全宏愿与地区次序的发展对好意思国军事和经济权柄组成挑战。这在表面和警告层面建议显耀困惑：在中好意思竞争和两国经济深度相互依存的布景下，好意思国如何构建其印太政策？
本文的接洽除名群众安全的政事经济学分析旅途，承认国度爱戴安全、经济步履体和阛阓力量为国度创造安全、同期亦然不阐明的开首。这一接洽旅途有助于揭示经济步履体和阛阓力量如何塑造了好意思国海洋政策。此外，本文还模仿了马修·克莱因（Matthew Klein）和迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）在《商业战就是阶层来往》一书中的分析智商，评释中好意思两国间出产和耗尽的不服衡如何创造了一种相互加强、但功能失调的相互相关。群众安全的政事经济学分析旅途强调国际政事经济与海洋政策之间的动态接洽。
解放灵通的印太政策
小程序开发“解放灵通的印太”是一个政策性成见，它使得好意思国冒昧以有限的形式掩饰中国的地缘政事宏愿，并支合手（包括中国在内的）地区经济发展。FOIP最早在2016年8月由安倍政府建议，特朗普政府将其看成霸权政事经济次序纳入好意思国的地区次序政策。确凿地说，FOIP是一种不雅念，它将好意思国政事经济的上风理念与物资履行相结合形成动态相关：国内精英拥护灵通商业、好意思国大规模入口印太地区的货品并存储他国的多余储备。FOIP的建议幸免了一种不雅念，即好意思国和中国处在“新冷战”之中，而其他国度被动在南北极来往中选边站。FOIP是一种武装化的“非常经济”（extra-economic）权柄的政策，植根于好意思国为爱戴由政府及精英所嗜好的好意思国政事经济的特征：看成天下最富裕的国内阛阓、最大的入口国以及群纷乱余储备的天国。
在印太地区多种安全相关和定约相关中，国度里面占主导地位的特定不雅念影响酬酢政策的制定并为其筹商。本文的接洽标明，不雅念偏执步调（normative）特征在好意思国海洋政策或在其地区相关中不单是是国内务治（Innenpolitik）的反馈。本文的分析也不是建构主义式的分析，将国度步履视为国内不雅念或身份建构的后果。好意思国队列不是追求国度利益的实用器具。相背，军事东谈主员和官僚机构全心诡计了合乎印太地区结构性力量的政策念念想。对好意思国在该地区地位的看法暗含了他们对好意思国政事经济的特定假设：举例，好意思国的繁茂依赖于地区钞票和经济的相互依存。
解放灵通的印太政策是好意思国舟师为爱戴好意思国政事经济所作念出的政策性孝顺，它基于以下前提：好意思国从该地区入口耗尽品、向该地区出口农家具、处事并进行投资。这势必会在爱戴好意思国经济实力的同期，不息推动中国经济与天下经济的交融。好意思国若要保合手最大经济体的地位，就需要中国出产出口家具，并看守低水平工资以压低国内耗尽。好意思国将其国内务治经济推向通盘印太地区。好意思国莫得在看守军事上风的同期在经济界限输给中国。中国经济的增长，尤其是制造业的增长依赖于好意思国国内需求。这使得中国处于一个“脆弱、依赖的位置”，尽管其经济规模高大。印太地区商品和处事的滚动对好意思国、中国偏执他国度的国民经济增长来说是一个净正反馈轮回。此外，印太地区的国度间经济发展极为不服衡。这种相貌的群众化意味着，好意思国在保合手超等大国地位的同期，将其大部单干业产业链和制造智力外包。这些进一步阐述了贝弗利·洛克（Beverley Loke）的看法：印太地区存在“调感性和合作性的霸权”，即在中好意思及次等大国复杂的竞争-合作相关中的具有共同利益、步调、价值不雅的勉强复合体。
印太地区国际政事与相关
在印太地区，中好意思两国的盟友和伙伴国之间进行了一系列对冲和定约相关重组。20世纪后半叶，好意思国的军事盟友与好意思国有着密切的经济接洽。而现代印太地区国度的经济和安全利益并不一致：中国事大普随地区国度最大、最要害的商业伙伴，好意思国看成出口阛阓和入口开首的要害地位均有所下落。即使这些国度以不同形式并在不同经由上依靠好意思国提供安全承诺，这种情况有增无减。地区中等强国的定约重组意味着，定约的模式和病笃相关处于不休变化之中。有学者指出，该地区一经从双边主义转向“集会化的安全架构”。非论是履行主义照旧解放主义的静态表面模子，其分析视角皆难以稳当地区履行。
约翰·伊肯伯里（John Ikenberry）建议的轮辐模子（hub and spoke model）一直以来是分析好意思国与印太地区国度间相关的主要表面，通过强调双边陲系中好意思国的军事与经济权柄，为分析冷战期间地区相关提供了成心视角。这一定约分析体系架构将好意思国视为“轴心”、其东南亚友邦视为“轮辐”，并通过一系列双边协定连续。轮辐模子在分析现代印太地区国际相关时存在显耀颓势：它会遮掩该地区存在的部分品级次序、社会集会、变化的跨国社会经济接洽、重迭的历史和现代承诺，过于强调双边主义、特殊相关或主从相关，对多边主义、三边主义和非好意思国安全相关的态状或分析较少。它弱化了该地区现代多边主义、小多边主义和同盟设备的要害性。更为要害的是，跟着该地区内的接洽变得更为精采，它将可能失去分析的价值。印太地区的变化未从根柢上转换地区次序，也未将好意思国统统的利益去中心化。此外，轮辐模子也无法透澈分析中国谢天下经济中上演的要害作用。该地区不休变化的相关和利益意味着学者们需要分析性的表面视角对其进行评释。
看成回答，伊肯伯里建议“双重品级”（dual hierarchy）的成见，以匡助意会地区内中国经济权柄和好意思国军事权柄的败露。好意思国印太地区的盟友在经济上与中国相互依存，尽管它们依靠好意思国提供安全。固然经济和军事界限存在一定经由的分离，但“双重品级”模子的分析颓势是它暗含了双边陲系的静态性质和品级制特征。这种颓势部分地源于解放国际主义和轨制主义过于强调国内务治在评释好意思海酬酢政策时的作用，似乎在好意思国偏执友邦之间确立了社会左券相关。这在好意思国对外政策中正当的多边主义与专制单边主义之间失实的永诀出一条分界线：前者依赖于盟友的应许，后者则依赖盟友的被动征服。但事实上，这是两股相互加强和相互依赖、而非截然对立的念念想。
但好意思国印太海洋政策并不条目亚洲盟友的顺从。好意思国的一些恒久盟友——举例菲律宾、新加坡——积极地寻求对冲政策，而非顺从好意思国。这些步履并弗成看成印太地区国度正在远隔好意思国或透澈修正国际次序的径直笔据，而是合乎在好意思国的“解放灵通的印太”政策内行事。一个天果然霸权体系并不条目友邦的绝对征服。即等于在冷战期间，好意思国盟友也未施展出绝对征服。因此，在国度里面起作用的左券准则不适用于现代印太地区国际相关。此外，经济影响力和军事实力也不息对与“双重品级”所假设的那样具有可比性，尤其在经济界限。中国在经济界限不具备好意思国在安全和军事实力方面所具有的影响力。
由于地区次序处于变动之中，咱们的分析视角必须保合手一定经由的天真性。轮辐模子具有强劲的分析智力，app开发但难以评释非好意思国定约以及不休变化的安全和经济动态。现代印太经济和安全品级之间不存在领悟的分离，一般的表面难以分析好意思国结构性权柄偏执在印太地区的相关。
为什么是FOIP政策？
好意思中经济相互依赖意味着，若是不作念出一些贪污，任何一方皆无法兑现国内经济增长或增多军事进入。复杂的经济场所意味着好意思国的海洋政策弗成对中国进行严格的军事掩饰。比较中国舟师智力的发展，更要害的是出于对好意思国和北好意思地区经济增长的琢磨，好意思国舟师无法实施掩饰政策。
好意思国军官的语言和国防部发布的文献将好意思国塑造为印太国度。戴维森上将（Admiral Davidson）称：“好意思国事一个合手久的太平洋大国，爱戴一个解放灵通的印太地区是好意思国的中枢利益。”舟师上将塞缪尔·洛克利尔（Admiral Samuel J. Locklear）承认，好意思国和该地区的政事经济意味着好意思国的亚太再均衡政策不单是是一项军事行为，它动用了通盘好意思国政府的力量，包括政策、酬酢、商业和安全。好意思国国防部2019年发布的《印度太平洋政策回报》称：“好意思国的往日、当今和改日皆与印度太平洋地区交汇在全部”。戴维森上将在一次晚间演讲中明确暗意：好意思国事一个“太平洋国度”。除了“解放灵通”的印太政策，好意思国弗成接受其它海洋政策，尽管它允许中国繁茂，因为它的政事经济与印太地区如斯精采地结合在全部。
因此，舟师和国防部制定政策不是出于“安全”原因，而是为了爱戴该地区复杂的政事经济，从而使好意思国的政事和企业利益受益。这里所暗含的风趣是，若是好意思国要接受不同的政策，举例对中国进行深度安全掩饰，就需要好意思国政事经济履行发生实质性的转换，在此基础上，好意思国国度安全部门将对其政事经济和印太地区的政事经济作念出不同的评释。
好意思国在印太地区的定约相关骨子上是灵通的。友邦和伙伴国在选拔军事装备、退出考研演习、军事学说和政策意图方面领有不同经由的自主权。地区安全动态不是严格的品级体系，而是多种不雅念和东谈主物共存、竞争、还价还价，在种种问题上寻找共同态度。好意思国强调地区盟友的要害性，与盟友和伙伴国共同业动而非条目他们顺从。看守好意思国教训的解放灵通的印太地区不仅依赖于好意思国的实力或其盟友，还取决于中国的步履和诳骗其舟师的学说。这进一步突显了好意思国和中国事如何同期处于合作和竞争的相关中，除非存在要害的经济变化，不然这种相关险些不可能转换。
好意思国舟师军官：如何爱戴好意思国的政事经济利益
好意思国政事经济物资性利益与对中好意思安全竞争的零息争读是形成复杂相关的原因。
好意思国的主要责任念念路是通过FOIP向该地区看守力量投射。好意思国偏执盟友应在太平洋海上通谈保合手灵通的经济来往，这一政策愿景在军事与经济相关之间看守了均衡。舟师高等官员不休评阐发，由于该地区经济的要害性，好意思国队列必须在印太地区保合手活跃。好意思国通过FOIP政策理念来抒发其政事经济（利益）。在某种道理上，好意思国舟师教训东谈主通过发表的声明诳骗政策制定系统，以支合手他们的财政预算（和安全）利益。他们明白，将他们的办法与立法机关、行政机关、酬酢政策机构和政事经济的办法接洽起来，将会为他们在政策审议中获取非常资金和进入。
印太地区的规模、距离、复杂性、种种性以及松散的定约相关皆可能为好意思兵力量投射带来挑战，恐吓国度安全。地区霸权结构标明，好意思军奉行“解放灵通的印太”政策将意味着一些盟友将违犯好意思国的一些利益。但这不是好意思国零落的笔据。21世纪印太地区的国度间相关是不休变化的，好意思国教训的“解放灵通的印太”是最天果然政策。
特朗普政府晓喻好意思国退出TPP一个月后，时任太平洋司令部司令的舟师上将哈里斯暗意：“在一个正在发生巨大变化的集会化的天下中，咱们必须全心诡计作战智商，将咱们的硬实力期间、巧实力以及咱们与盟友和合作伙伴对安全的坚硬承诺接洽起来。”“莫得什么方位比印太地区更热切需要这少量，我笃信这个地区与好意思国改日的繁茂和安全有着千丝万缕的接洽。”好意思国国防部2019年印太地区政策回报指出：“好意思国必须通过保合手可靠的战斗前沿态势作念好准备；稳当定约和确立新的伙伴相关；促进该地区日益集会化。这将使好意思国冒昧爱戴一个解放灵通的印太地区，保险地区国度的主权、寂寞和疆域齐备。” 戴维森上将称：“咱们（好意思国）的盟友和伙伴国事解放灵通的国际次序的接济”。
洛克利尔上将以为，好意思国不是依赖冷战时期的定约，而是要在21世纪对好意思国利益和该地区进行重塑。“在股东和加强双边陲系的同期……咱们也将……加强对东盟和东亚峰会等多边论坛的承诺。这不是好意思国更心爱多边主义或双边主义，而是多种技巧的结合。这些新的相关和印太地区的国度集会意味着，好意思国正在不休沟通复古其力量投射的安全动态。好意思国的盟友和伙伴在奉行酬酢政策时，并不息对是好意思国教训的品级体系的下属。这就形成了一个勾搭、合作和竞争的集会化区域，政事、经济和安全不是白璧青蝇的，而是相互作用的。好意思国舟师和国度安全东谈主员将中国的强势视为对好意思国国度安全的恐吓，但更多时期是对地区次序的恐吓。”
2021年舟师上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）的演讲与其他访佛语言使得“解放灵通的印太地区”梗直化，成为好意思国开展大国政事的框架。中国经济的增长和相应的军事期间向上极地面减弱了好意思国看成无可争议的地区霸权的主张。解放灵通的地区次序的正当性在好意思国政界偏执国度安全部门得到了平庸认可。
好意思海酬酢政策的政事光谱将险些将好意思国重塑为一个“太平洋国度”。特朗普总统的国度安全事务助理罗伯特·奥布莱恩果敢地指出，好意思国“当今是、而且一直是一个印太国度”。其意图很明确：好意思国必须保合手主导地位，擢升其盟友的信得过度，以威慑修正主义大国。但这种军事评估必须放在政事经济布景下来看待。舟师上将洛克利尔称：“大家皆知，亚洲是推动群众经济的引擎…是经济要点，况兼每分每秒皆在变得愈加剧要。”跟着群众经济在印太地区的增长，好意思国舟师必须确保它的安全。
参考文献
[1] Dian, M., & Meijer, H. (2020). Networking hegemony: Alliance dynamics in East Asia. International Politics, 57(2), 131–149.
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1. 浦项铁人俱乐部成立于1973年，球队历史曾获得5次韩K联赛冠军，4次韩国杯冠军，2次韩国联赛杯冠军，1次亚冠联赛冠军，以及在96/97/和97/98连续获得亚冠前身亚洲俱乐部锦标赛冠军等诸多赛事荣誉。
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译者：任怡静，国政学东谈主编舌人，酬酢学院国际相关专科博士生，接洽酷好包括经济酬酢、中海酬酢等。
校对 | 王逸品 阮淦昌
审核 | 施榕
排版 | 刘博宇
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